美國近期出臺了針對中國汽車電池的新規(guī)定，這是對國際貿(mào)易和電動汽車行業(yè)的一個重大舉措。根據(jù)彭博社和美聯(lián)社的報道，美國財政部宣布從明年開始，含有中國等國家制造或組裝的電池組件的美國生產(chǎn)電動汽車，將不再享受最高可達(dá)7500美元的稅收抵免。這一措施是美國《通脹削減法案》（IRA）的一部分，旨在促進(jìn)國內(nèi)電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

這項新規(guī)對于中國在美國電動汽車供應(yīng)鏈中的作用是一次重大打擊。盡管有批評聲音指出，考慮到中國在供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)地位，將其排除在外是不現(xiàn)實的，此舉仍然是美國政府減少對中國電動汽車產(chǎn)業(yè)依賴的一步。新規(guī)要求，從2024年起，要享受稅收抵免的美國清潔汽車不得包含”受關(guān)注外國實體”（FEOC）制造或組裝的電池組件，而從2025年起，這些車輛也不得含有由這些實體提取、加工或回收的關(guān)鍵礦物，如鎳和鋰等。

這項規(guī)定不僅針對中國，還包括俄羅斯、朝鮮和伊朗等國家的公司。若公司在這些國家注冊或其國有部分達(dá)到25%的門檻，將被視為FEOC。這意味著，很多在全球電動汽車行業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的中國公司可能會受到限制。

美國總統(tǒng)拜登的白宮首席清潔能源顧問約翰·波德斯塔表示，這項新規(guī)將確保美國電動汽車的未來主要由美國制造，這將鼓勵美國汽車制造商、電池制造商和關(guān)鍵礦物生產(chǎn)商投資于多樣化和有彈性的供應(yīng)鏈。

然而，美國電動汽車行業(yè)目前仍然嚴(yán)重依賴中國的關(guān)鍵礦物和零部件。汽車創(chuàng)新聯(lián)盟（Alliance for Automotive Innovation）的總裁兼首席執(zhí)行官約翰·博澤拉直言，美國電動汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型需要時間，并非一蹴而就。此外，國際能源律師事務(wù)所Baker Botts的合伙人伊萊·欣克利也提到，完全排除與中國相關(guān)的零部件不僅邏輯上更具挑戰(zhàn)性，還可能導(dǎo)致產(chǎn)品價格上升。

美國國會去年通過IRA后，美國電動汽車供應(yīng)鏈投資出現(xiàn)熱潮。然而，由于投產(chǎn)遲緩和需求放緩，包括福特、通用汽車和特斯拉在內(nèi)的美國車企都推遲了在美建廠計劃。

對于這一新規(guī)，福特表示正在評估其影響，而通用汽車則表示其電動汽車”完全有能力”獲得稅收抵免。福特在密歇根州馬歇爾擁有并運營一家電池廠，該廠從中國電池巨頭寧德時代獲得技術(shù)許可，但寧德時代沒有該工廠的任何所有權(quán)。政府官員尚未透露福特這家工廠生產(chǎn)的電池是否有資格獲得稅收抵免。

目前尚不清楚哪些車輛有資格獲得新計劃中的全額稅收抵免，因為拜登政府尚未公布任何名單。美國財政部表示，為了在規(guī)則制定過程中繼續(xù)提供信貸，擬議的規(guī)則將為明年1月1日之后投入使用的電動汽車提供一個過渡期。

這一新規(guī)對于國際貿(mào)易和電動汽車行業(yè)來說，無疑是一次重要的調(diào)整。政策的長遠(yuǎn)影響仍有待觀察，但它將對全球電動汽車市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。